Волык Е.А.
ВНЕДРЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Е.А. Волык, студент 2 курса бакалавриата юридического факультета Донского государственного технического университета
Научный руководитель: М.В. Алексеева, заведующий кафедрой теория и история государства и права Донского государственного технического университета, кандидат юридических наук, доцент
Аннотация. В представленной научной статье рассказано про цифровую трансформацию государственного аппарата и необходимость перейти каждому органу власти на новый вектор развития в соответствии с Указом Президента РФ.
Ключевые слова: цифровизация, государственный аппарат, государственное управление.
Большинство специалистов отмечают сложность цифровой трансформации государства. Трансформация такого крупного объекта, как государственный сектор является сложной задачей. При этом, цифровая трансформация создаст множество политических задач для правительства, включая цифровизацию государственного управления, автоматизацию рабочих процессов и необходимость решения политических вопросов. Цифровое будущее государственного управления рассматривает цифровизацию, как базу для дальнейшего освоения государством принципа управления по результатам. Цифровая трансформация государственного управления проявляется прежде всего в кардинальной перестройке государственных процессов посредством внедрения цифровых технологий. Цифровая трансформация в государственных органах является своеобразной адаптацией к новым условиям.
Ключевая задача изменения государственного управления в условиях цифровой экономики — это полный переход к управлению, основанному на данных (Data-Driven Management). Цифровизация – это способ выработки и принятия решений, основанный на сборе и анализе данных такого объема информации, которого будет достаточно для принятия наиболее оптимального решения. Управление на данных также позволяет отказаться от принятия решения, если необходимые данные недостаточно полные или отсутствуют в принципе.
Можно выделить следующие принципы перехода к управлению на данных: «данные прежде всего», единая структура хранения данных, данные по умолчанию, «автономия данных» и приоритет для доказательства.
Основываясь на этих принципах, можно вывести механизмы, необходимые для достижения нового стиля управления на основе данных.
В указе «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г.», подписанном президентом Российской Федерации, были указаны цели развития страны, среди которых отмечается Цифровая трансформация[1]. Для достижения данной цели были установлены четыре показателя. Ими являлись: достижение «цифровой зрелости», увеличение социально —значимых услуг в электронном виде, рост доли домохозяйств с доступом в интернет и увеличение вложений в сферу информационных технологий. На данный момент в государственном управлении было принято решение о прохождении изменений по 6-ти пунктам.
Каждому органу власти предстоит пройти изменения ключевым направлениям: «инфраструктура и инструменты», «процессы», «данные», «модели», «кадры», «культура». Остановимся детальнее на каждом из пунктов.
«Инфраструктура и инструменты» — необходимо иметь доступ к современной цифровой инфраструктуре, включая центры обработки данных, а также к облачным решениям программному обеспечению.
«Процессы» — необходимо провести анализ существующих процессов, провести их реинженеринг, с помощью методов процессной оптимизации, бережливого производства и дизайн-мышления.
«Данные» — необходимо провести анализ доступных данных, их качество, составить карты данных, необходимых для принятия решений, обеспечить их полноту, доступность, качество, актуальность.
«Модели» — необходимо начать проекты, связанные с внедрением моделей в принятие решений. Необходимо обеспечить внедрение в процессы принятия решений искусственного интеллекта, наладить постоянное обновление моделей.
В данный момент вопросы цифровизации государственных институтов регламентируются национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации» от 4 июня 2019 г. № 7 с бюджетом 235,7 млрд руб. (бюджет является оценочным по состоянию 01.12.2022 г.) [2].
«Кадры» — необходимо создать условия привлечения на государственную службу специалистов, обладающих самыми передовыми компетенциями для цифровой трансформации при работе с данными.
«Культура» — необходимо изменить культуру внутри государственных органов, требуется содействовать внедрению изменений, снизить сопротивление изменений, развивать командность. С целью минимизации рисков и решения ряда вопросов, возникающих в рамках цифровизации государственного управления важно руководствоваться такими критериями как экономическая эффективность, внешняя конкурентоспособность, результативность и качество. Внедрение цифровой технологии должно способствовать удовлетворению потребностей государства и повышения качества государственного управления.
Использованные источники
- Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»// [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/000202007210012
- Деева, Т. В. Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг: первостепенная задача государства / Т. В. Деева // Экономика и социум: современные модели развития. 2021. Т. 11. № 1. С. 9-28.