Бондарева А.В.
РОЛЬ МОБИЛЬНЫХ ГРУПП ФТС В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ
УДК 339
А.В. Бондарева, студент 4 курса базовой кафедры таможенного дела (СТУ) Института торговли и сферы услуг Сибирского федерального университета
e-mail: angibondareva@mail.ru
Научный руководитель – Е.А. ЗАЙЧЕНКО, доцент базовой кафедры таможенного дела (СТУ ФТС России) Сибирского федерального университета, кандидат экономических наук, доцент
e-mail: zea1@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрена деятельность мобильных групп ФТС России по предотвращению незаконного ввоза товаров. Проанализирована структура товарных групп наиболее часто перемещаемых в качестве контрабанды. Проведена оценка работы мобильных групп Сибирского таможенного управления.
Ключевые слова: Федеральная таможенная служба России, таможенный контроль, мобильные группы, санкционные товары.
В условиях экономических ограничений приоритетным направлением работы Федеральной таможенной службы России (далее – ФТС России) является оптимизация технологии совершения таможенных операций, направленная на повышение эффективности контроля за ввозом и вывозом товаров [1].
Для осуществления данной задачи в 2015 году ФТС России было принято решение о создании мобильных групп, работа которых была направлена на пресечение проникновения контрафактных, санкционных товаров, а также товаров, в отношении которых странами-членами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) применяются более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем на территории Российской Федерации.
На 2023 год 35 мобильных групп ФТС осуществляют деятельность вблизи российско-белорусского, российско-казахстанского, российско-грузинского и российско-азербайджанского участков государственной границы Российской Федерации. В рамках используемого многоконтурного принципа контрольные мероприятия проводятся не только в местах, приближенных к государственной границе, но и в форме патрулирования объездных дорог, контроля на автомагистралях федерального значения, проверок в оптовом и розничном торговом секторе [2].
При патрулировании федеральных дорог должностные лица мобильных групп осуществляют работу по ориентировкам, поступающим от иных надзорных органов. Таможенные органы также вправе останавливать для осмотра подозрительные транспортные средства.
Для эффективной работы мобильные группы ФТС при проведении контрольных мероприятий используют специальные технические средства, такие как:
– система «Риф», позволяющая распознать и идентифицировать номера транспортных средств из более чем 40 стран мира. Система сверяет сведения с имеющейся базой данных нарушителей и сигнализирует о перемещении транспортного средства, ранее зафиксированного в качестве нарушителя, через определённую камеру;
– беспилотную авиацию Росгвардии;
– видеоскоп «Спрут»;
– вертолётную технику.
Деятельность мобильных групп ФТС направлена не только на пресечение незаконного ввоза на территорию России санкционных и контрафактных товаров, но и вывоз стратегически важных товаров и ресурсов (рис.1).
Рис. 1. Пресечение вывоза товаров мобильными группами за 2022 год, тонн
Например, мобильными группами ФТС России с начала специальной военной операции пресечён вывоз 40,5 тыс. тонн товаров, включая более 12 тыс. тонн машинного оборудования. В период действия ограничений предотвращён вывоз 443 тонн зерна и более 1,1 тыс. тонн сахара [3].
С 7 ноября 2022 года сотрудники мобильных групп вправе самостоятельно останавливать фуры (в том числе весом более 3,5 тонн) вне зон таможенного контроля в специально обозначенных местах для проверки документов и сведений, а также осуществления таможенного контроля. Стоит заметить, что ранее таможенные органы не могли самостоятельно останавливать транспортные средства такой массой – им помогали органы Госавтоинспеции [4].
В таблице 1 представлены данные о задержаниях товаров мобильными группами ФТС России за 2021-2022 годы.
Таблица 1
Результаты работы мобильных групп ФТС России за 2021-2022 год
| Показатели | 2021 г., тонн | 2022 г., тонн |
| Всего нарушений, в т.ч.: | 77 тыс. | 92 тыс. |
| – санкционная продукция | 1000 | 862 |
| – лес, лесоматериалы | 5,6 тыс. | 29 тыс. |
Так, за 2022 год было выявлено 92 тыс. тонн товаров, перевозимых с нарушением законодательства РФ, это на 16,8% больше, чем в 2021 году. Было изъято 862 тонны санкционных товаров, что на 132 тонны меньше предыдущего периода. Что касается контрабанды лесоматериалов, то мобильными группами в 2022 году было выявлено в 5 раз больше нарушений – 29 тыс. тонны незаконно перемещаемого леса [3].
В Сибирском таможенном управлении ФТС России (далее – СТУ) действуют 6 подразделений мобильных групп в Алтайской, Иркутской, Омской, Новосибирский таможнях, осуществляющих свою деятельность на границе с Казахстаном.
Так, по данным представленным СТУ в 2022 году мобильные группы проверили более 50 тыс. транспортных средств и обнаружили 5,4 тыс. тонн незаконно перемещаемых товаров. Выявлено 105 случаев нарушений при перемещении более 3,7 тыс. кубометров лесоматериалов, по результатам контрольно-надзорных мероприятий было возбуждено 5 уголовных дел и 57 дел об административных правонарушениях [5].
Рис. 2 Результаты работы мобильных групп СТУ за 2021-2022 годы
На рисунке 2 представлены данные о работе подразделений мобильных групп СТУ за 2021- 2022 годы. Так, в 2021 году мобильными группами Алтайской, Омской и Новосибирской таможнями было выявлено больше нарушений, чем за 2022 год. Больше всего нарушений пресечено мобильными группами Алтайской таможни. Что касается Омской таможни, то в 2022 году было выявлено нарушений на 65% меньше, чем годом ранее. Новосибирское подразделение также имеет отрицательную динамику [5].
Стоит отметить, что мобильные группы работают также совместно с отделом после выпуска товаров. По данным ФТС России в 2022 году выявлено 65,5 млн. пачек нелегальных сигарет против 25,5 млн. годом ранее. Также таможенники задержали 316 тыс. единиц электронных систем доставки никотина и жидкостей к ним [5]. Данные показатели подтверждают эффективность работы мобильных групп ФТС России. Также снижение количества выявленных нарушений и задержаний по сравнению с предыдущим периодом можно объяснить более качественной подготовкой товаросопроводительных документов перевозчиками и совершенствованием законодательства в сфере таможенного контроля.
Использованные источники:
- «Таможенный календарь на 2022 год» // Справочная система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404712/da1948cad7174b1c642cd512398d88485b63d461/ (дата обращения: 15.04.2023).
- Зайченко Е.А., Бондарева А.В., Петренко Е.В. Применение мобильных групп таможенных органов в целях предотвращения незаконного ввоза товаров на территорию Российской Федерации // Логистические системы в глобальной экономике: журнал / Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева. – Красноярск, 2021. № 11. С. 151-155/
- Более 90 тыс. тонн товаров с нарушениями задержали мобильные группы ФТС России в 2022 году // Альта Софт: внешнеэкономические новости. 18 июн. URL: https://www.alta.ru/external_news/96890/ (дата обращения: 15.04.2023)/
- Мобильные группы ФТС смогут останавливать фуры для проверок // RG.RU : новости. 30 окт. URL: https://rg.ru/2022/10/31/tamozhenniki-smogut-ostanavlivat-fury-dlia-proverki-na-dva-chasa.html (дата обращения: 15.04.2023).
- Мобильные группы Сибирского таможенного управления пресекли незаконный вывоз 3,7 тысячи кубометров лесоматериалов// Альта Софт: внешнеэкономические новости. 12 окт. URL: https://www.alta.ru/sfo_news/94133/ (15.04.2023).