Нефедкина Е.А., Пономарчук Д.В.
ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ СИЛИКАГЕЛЯ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
Е.А. Нефедкина, студент 4 курса факультета таможенного дела Российской таможенной академии
Д.В. Пономарчук, студент 4 курса факультета таможенного дела Российской таможенной академии
Научный руководитель – Л.В. Кучинская, доцент кафедры, кандидат экономических наук
Аннотация. В статье рассмотрены проблемы классификации силикагеля как самостоятельного товара и как сопутствующего товара, перемещаемого с целью обеспечения оптимального уровня влажности в местах хранения и транспортировки товаров. Приведены обоснования классификации силикагеля в качестве сопутствующего товара в соответствии с Товарной номенклатурой Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: классификация, сопутствующий товар, код товара, участник внешнеэкономической деятельности, таможня, гигроскопичность, силикагель.
Силикагель (кремнезем, SiO2) – это вещество, которое помогает поддерживать оптимальный уровень влажности, является вспомогательным материалом для транспортировки или хранения товаров. Его получают из раствора кремниевой кислоты посредством прокаливания с последующей промывкой и высушиванием образовавшегося геля при pH 5-6: Na2SiO3 + 2HCl = 2NaCl + H2SiO3; H2SiO3 = SiO2 + H2O. Гель разламывают на куски, сушат, измельчают, делят на фракции и прокаливают до полного удаления влаги.
Актуальность исследуемой темы обуславливается широким применением силикагеля при перевозке различных товаров и частыми ошибками при его декларировании, а также сложностью их классификации в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС. Целью исследования является анализ идентификации, классификации и декларирования силикагеля в таможенных целях.
Определения и термины силикагеля представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Термины и определения силикагеля
| № | Источник | Определение термина, назначение |
| 1 | Химическая энциклопедия [1] | Силикагель – это аморфные формы кремния диоксида-кремнезема, состоящие из коллоидных сферических частиц размером от 10 до 100 нм и отличающиеся по степени гидратации – от почти безводного кремнезема до пластичных студенистых масс с соотношением Н2О:SiO2 8:100. Представляет собой полупрозрачные или меловидные зерна белого или желтоватого (из-за примесей) цвета; в высушенном состоянии хрупок; мало растворим и не набухает в воде и органических растворителях. |
| 2 | Большой Энциклопедический словарь [2] | Силикагель – это микропористое тело, получаемое прокаливанием геля поликремниевой кислоты; состоит из SiO2. Применяют для осушки, очистки и разделения хладонов, спиртов, аминокислот, витаминов, антибиотиков и др., как адсорбент в хроматографии, носитель катализаторов. |
| 3 | Большая политехническая энциклопедия [3] | Силикагель – это микропористое тело, получаемое прокаливанием геполикремневой кислоты; состоит из SiО2, используется как адсорбент. |
| 4 | ГОСТ 3956-76 [4] | Силикагель представляет собой высушенный гель кремниевой кислоты пористого строения с сильно развитой внутренней поверхностью. Технический силикагель применяют в качестве адсорбента для сушки и очистки воздуха и других газов или паров, для осушки и осветления некоторых жидкостей, в качестве носителя для катализаторов, для других целей и экспорта. |
Терминологический аппарат кремнезема не слишком разнообразен, большая часть терминов дублируют информацию о веществе по таким показателям как состав, форма и применение, однако в Химической энциклопедии в определении термина учитываются такие показатели так, как внешний вид, механические и химические показатели.
Кроме того, в ГОСТе 3956-76 рассмотрена классификация, физико-химические показатели и марки силикагеля (Таблица 2, Таблица 3).
Таблица 2
Классификация силикагеля в соответствии с ГОСТ 3956-76 Межгосударственный стандарт. Силикагель технический. Технические условия [4]
| Наименование признака | Характеристика |
| Форма зерен | а) гранулированный б) кусковой |
| Пористость структуры (радиус пор, удельный объем и удельная поверхность пор) | а) мелкопористый б) крупнопористый |
Таблица 3
Марки силикагеля (ГОСТ 3956-76) [4]
| Наименование марки | Виды |
| Гранулированный мелкопористый | КСМГ – крупный ШСМГ – шихта |
| Гранулированный крупнопористый | КСКГ – крупный ШСКГ – шихта МСКГ – мелкий АСКГ – активированный |
| Кусковой мелкопористый | КСМК – крупный ШСМК – шихта МСМК – мелкий АСМК – активированный |
В настоящее время практика применения силикагеля весьма разнообразна: хранение и транспортировка обуви, зерна, минеральных удобрений (силикагель кладут в таре с данными товарами); в стеклопакетах разного назначения (например, в окнах самолетов, жилых и промышленных помещений); в автомобилях (в салоне, в пневмоподвеске). Во всех перечисленных примерах силикагель выполняет основную функцию абсорбента – контроль уровня влажности воздуха.
Особое значение силикагель имеет в химической промышленности. Например, силикагель используется для разделения радиоактивных изотопов, для сбора паров веществ, которые нерентабельно терять в производственном процессе (например, эфиров и бензола). В нефтехимической промышленности с помощью силикагеля очищают продукты нефтепереработки и т.д.
Широкое применение силикагеля как вспомогательного вещества для контроля уровня влажности воздуха может стать причиной ошибок при декларировании и классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
В связи с этим необходимо последовательно изучить и проанализировать основные проблемы, возникающие при классификации силикагеля в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. В качестве нормативно-правовой базы было использовано решение Коллегии Евразийской экономической комиссии. Эмпирической базой исследования являются материалы судебной практики.
Классификация силикагеля в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС все еще остается спорным вопросом. В соответствии с Примечаниями, силикагель, используемый для впитывания влаги, классифицируется в 28 группе ТН ВЭД ЕАЭС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов» в подсубпозиции 2811 22 000 0 (диоксид кремния). Пояснения к подсубпозиции 3824 99 150 0 ТН ВЭД ЕАЭС 3824 подтверждают выше описанные суждения. Если в силикагеле присутствуют дополнительные элементы для повышения потребительской привлекательности, например, разноцветные гранулы, которые не предназначены для облегчения идентификации товара или для обеспечения его безопасности, то такой силикагель будет классифицироваться в товарной позиции 3824 «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные».[5] Следовательно, можно сделать вывод, что для правильной классификации силикагеля в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить чем является исследуемый товар: самостоятельное химическое вещество, соединение химических веществ без примесей или же товар, имеющий неопределенный химический состав. В последнем случае необходимо установить наиболее точный химический состав товара. Для этого требуется назначение и проведение таможенной экспертизы.
Также в настоящее время вопрос декларирования силикагеля, используемого при транспортировке и хранении товаров (например – обуви, тканей) для предотвращения избыточной влажности также остается спорным вопросом. Рассмотрим один из примеров судебного разбирательства по данной теме [6] (Таблица 4).
Таблица 4
Основные положения судебного дела № А32-24516/2021
| Признак | Декларант | Таможенный орган |
| Вид, перемещаемого товара (31 графа) | Ключи гаечные ручные неразводные | |
| Предмет поставки в рамках внешнеторгового контракта | Инструменты ручные слесарно-монтажные для гаражных и ремонтных работ с маркировкой «Сервис Ключ» | |
| Код ТН ВЭД | 8204 11 000 0 | |
| Вид незадекларированного товара | Товар в количестве четырех пакетов из прозрачного полимерного материала, схожего с нетканым полотном, с надписями, выполненными типографским способом: «SILICAGEL; Do Not Eat», находящийся в контейнере | |
| Состав | Силикагель | |
| Функция | Предотвращение избыточной влаги при перевозке морским контейнером | |
| Вес незадекларированного товара | 4,098 кг | |
| Декларирование силикагеля | Отдельно декларировать и классифицировать силикагель не нужно, так как он не является объектом сделки, а выступает в качестве вспомогательного средства при перевозке | Силикагель должен быть задекларирован отдельно от перемещаемого товара |
Из материалов судебного дела следует, что декларантом в соответствии с текстом договора купли-продажи был заявлен товар – гаечные ключи. Однако в результате таможенного досмотра в контейнере были обнаружены 4 незадекларированных пакета силикагеля. Это послужило причиной отказа в выпуске товара.
Согласно мнению декларанта, силикагель в качестве влагопоглощающего средства не подлежит таможенному декларированию, так как не является объектом договора купли-продажи, не может быть использован повторно, предназначен для предотвращения повышенной влажности в морском контейнере и не предназначен для коммерческой реализации.
Однако участник внешнеэкономической деятельности должен был указать силикагель в 31 графе «Места» под номером 3 декларации на товары, так как в исследуемом судебном деле силикагель выступает в качестве сопутствующего товара, поддерживающего оптимальный уровень влажности. Таможенный орган не предоставил обоснования для классификации силикагеля как самостоятельного товара.
Таким образом в случае, если силикагель перемещается совместно с основным товаром, то необходимо создать соответствующую запись в 31 графе декларации на товары, где силикагель будет являться частью упаковки товара. В случае, если силикагель перевозится как самостоятельный товар, для достоверного заявления классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо знать точный состав силикагеля, так как наличие любых примесей влияет на код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Использованные источники:
- И.Л. Кнунянц, Н.С. Зефиров Химическая энциклопедия. В 5 томах. Изд.: Большая Российская энциклопедия, Советская энциклопедия, 1988-1998. С. 525.
- А.М. Прохоров Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. Изд.: Норинт, 2004. С. 122.
- В.Д. Рязанцев Большая политехническая энциклопедия. Изд.: Мир и образование, 2011. С 324.
- ГОСТ 3956-76 Силикагель технический. Технические условия // [Электронный ресурс] URL: https://docs.cntd.ru/document/1200019017.
- Решение Коллегии ЕЭК от 28.01.2020 N 15 «О классификации гигиенического силикагелевого наполнителя для кошачьего туалета в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» // URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20kr0015/.
- Постановление от 22 февраля 2022 г. по делу № А32-24516/2021 // URL: https://ras.arbitr.ru/.