Малафеева Д.С.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ 6 И 7 РЕДАКЦИЙ ТН ВЭД ЕАЭС НА ПРИМЕРЕ ГРУППЫ 29
УДК 339.543
Д.С. Малафеева, студент 2 курса (Тс2109), факультета таможенного дела Российской таможенной академии
Научный руководитель: Л.В. Кучинская, доцент кафедры ТиТЭ Российской таможенной академии, кандидат экономических наук
Аннотация. 1 января 2022 года вступило в силу Решение Совета ЕЭК N 80, утвердившее новую редакцию Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) с значительными изменениями в классификации органических химических соединений. В данной статье приведено сравнение 6 и 7 редакций ТН ВЭД ЕАЭС и проанализированы причины внесения корректировок в 29 группу.
Ключевые слова: гармонизированная система описания и кодирования товаров, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, органические химические соединения, Кигалийская поправка к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, Конвенция о химическом оружии, Роттердамская конвенция.
1 января 2022 года вступила в силу 7 редакция Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (далее – ГС) в связи с всесторонним пересмотром номенклатуры, проводимым Всемирной таможенной организацией каждые пять лет. Необходимость внесения корректировок обусловлена значительными изменениями в технологии производства и структуре торговли, что связано как с повышением спроса на только появляющиеся, незаконченные и промежуточные товары, так и с уменьшением реализации товаров, теряющих свою востребованность среди потребителей. Также важными причинами внесения изменений являются: устранение несоответствий между ТН ВЭД ЕАЭС и другими регулятивными документами ЕАЭС, снижение административных барьеров в международной торговле, упрощение процедур таможенного контроля, а также устранение устаревших или устаревающих товарных позиций.
Новое издание ГС содержит более 350-ти поправок, затрагивающих различные сферы. Наибольшее количество поправок внесено в такие отрасли, как сельское хозяйство, пищевая и табачная промышленность, машиностроительная отрасль и химическая промышленность.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров является международной основой ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, внесение изменений в ГС влечет за собой соответствующие поправки и в номенклатуре, что позволяет сохранять актуальность данных документов в условиях быстро меняющейся экономической ситуации в мире.
1 января 2022 года вступило в силу Решение Совета ЕЭК N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», которое утвердило новую редакцию ТН ВЭД ЕАЭС, заменившую редакцию 2017 года, принятую Решением Совета ЕЭК N 54.
В новую редакцию ТН ВЭД ЕАЭС включены поправки 133-ей и 134-ой сессий Совета таможенного сотрудничества, которые проводились 28 июня 2019 года. В редакции происходит как появление новых товарных позиций, таких как: 0309-мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, 2404-новые табачные изделия, 8485-3D принтеры, 8806-дроны и другие), так и исключение некоторых товарных позиций: 8107-кадмий и 8803-части летательных аппаратов, что связано с уменьшением их востребованности и падением общего объема торговли этими товарами.
Роль химической промышленности в современном мире возрастает с каждым годом, поэтому вопрос внесения поправок в ТН ВЭД ЕАЭС, касающихся органических химических соединений является актуальным, что связано с увеличением использования данной продукции и необходимостью контроля за её товарооборотом с целью предотвращения угрозы безопасности окружающей среде и жизни людей. Органические химические соединения представляют собой серьёзную угрозу при небезопасной перевозке или бесконтрольном использовании.
Гидрофторуглероды (ГФУ) широко используются в производстве холодильного и морозильного оборудования, систем кондиционирования воздуха, пенообразователей, для производства строительных материалов, средств противопожарной защиты, аэрозолей различного назначения, а также в производстве лекарственных препаратов в форме дозированных ингаляторов.
Однако, они относятся к группе сверхпарниковых газов, которые обладают высокими значениями потенциала глобального потепления. Гидрофторуглероды являются озоноразрушающими веществами, способными наносить вред окружающей среде, если они выбрасываются в атмосферу. Некоторые гидрофторуглероды также могут накапливаться в живых организмах, что может вызывать различные проблемы со здоровьем.
15 октября 2016 года на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола принята Кигалийская поправка, которая подразумевает поэтапное сокращение производства и потребления ГФУ для уменьшения выбросов парниковых газов и смягчения изменение климата.
Перечень веществ, подлежащих государственному регулированию, утвержденный Постановлением Правительства РФ №206 от 18 февраля 2022 года «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой», включает в себя список из 18 ГФУ:
– ГФУ-134, ГФУ-134а, ГФУ-143, ГФУ-245fa, ГФУ-365mfc, ГФУ-227ea, ГФУ-236cb, ГФУ-236ea, ГФУ-236fa, ГФУ-245ca, ГФУ-43-10mee, ГФУ-32, ГФУ-125, ГФУ-143a, ГФУ-41, ГФУ-152, ГФУ-152a, ГФУ-23.
Как видно из таблицы 1, в новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС 2022 года субпозиции 2903 31 и 2903 39 удалены, а гидрофторуглеродам, подлежащим государственному регулированию, были присвоены отдельные субпозиции, что необходимо для облегчения мониторинга и контроля данных веществ.
Таблица 1
Сравнительная таблица классификационных единиц товарной позиции 2903 ТН ВЭД ЕАЭС в редакциях 2017 и 2022 гг.
| ТН ВЭД ЕАЭС в редакции 2017 года | ||
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование | |
| 1 | 2 | |
| 2903 31 000 | — этилендибромид (ISO) (1,2-дибромэтан) | |
| 2903 39 | — прочие | |
| ТН ВЭД ЕАЭС в редакции 2022 года | ||
| 2903 41 000 | — трифторметан (ГФУ-23) | |
| 2903 42 000 | — дифторметан (ГФУ-32) | |
| 2903 43 000 | — фторметан (ГФУ-41), 1,2-дифторэтан (ГФУ-152) и 1,1-дифторэтан (ГФУ-152a) | |
| 2903 44 000 | — пентафторэтан (ГФУ-125), 1,1,1-трифторэтан (ГФУ-143a) и 1,1,2-трифторэтан (ГФУ-143) | |
| 2903 45 000 | — 1,1,1,2-тетрафторэтан (ГФУ-134a) и 1,1,2,2-тетрафторэтан (ГФУ-134) | |
| 2903 46 000 | — 1,1,1,2,3,3,3-гептафторпропан (ГФУ-227ea), 1,1,1,2,2,3-гексафторпропан (ГФУ-236cb), 1,1,1,2,3,3-гексафторпропан (ГФУ-236ea) и 1,1,1,3,3,3-гексафторпропан (ГФУ-236fa) | |
| 2903 47 000 | –1,1,1,3,3-пентафторпропан (ГФУ-245fa) и 1,1,2,2,3-пентафторпропан (ГФУ-245ca) | |
| 2903 48 000 | — 1,1,1,3,3-пентафторбутан (ГФУ-365mfc) и 1,1,1,2,2,3,4,5,5,5-декафторпентан (ГФУ-43-10mee) | |
| 2903 49 000 | — прочие – фторированные производные ненасыщенных ациклических углеводородов: | |
| 2903 51 000 | — 2,3,3,3-тетрафторпропен (HFO-1234yf), 1,3,3,3-тетрафторпропен (HFO-1234ze) и (Z)-1,1,1,4,4,4-гексафтор-2-бутен (HFO-1336mzz) | |
| 2903 59 000 | — прочие -бромированные или йодированные производные ациклических углеводородов: | |
| 2903 61 000 | — метилбромид (бромметан) | |
| 2903 62 000 | — этилендибромид (ISO) (1,2-дибромэтан) | |
| 2903 69 000 | — прочие -галогенированные производные ациклических углеводородов, содержащие два или более различных галогена: | |
Карбофуран и трихлорфон – это инсектицидs, которые используется для защиты растений от насекомых-вредителей. Они являются являются высокотоксичнымы пестицидами и могут представлять угрозу для здоровья человека и окружающей среды, следовательно, контроль за их использованием является крайне важным.
Реализация и товарооборот данных веществ регулируется в соответствии с Роттердамской конвенцией “О процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле”,подписанной 10 марта 1998 года. Приложение III Роттердамской конвенции включает в себя 54 химических вещества, 35 пестицидов (включая 3 особо опасных пестицидных состава), 18 промышленных химикатов и 1 химическое вещество как в категории пестицидов, так и в категории промышленных химикатов, в том числе карбофуран и трихлорфон.
Как видно из таблицы 2, в редакции ТН ВЭД ЕАЭС 2022 года данным веществам присваивается отдельные субпозиции (2931 54 000 0 и 2932 96 000 0 соответственно). Это необходимо для облегчения мониторинга, контроля и классификации данных веществ.
Таблица 2
Сравнительная таблица классификационных единиц товарных позициях 2931 и 2932 ТН ВЭД ЕАЭС в редакциях 2017 и 2022 гг.
| ТН ВЭД ЕАЭС в редакции 2017 года | |
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование |
| 1 | 2 |
| 2931 | |
| 2931 39 900 9 | —- прочие |
| 2932 | |
| 2932 99 000 0 | — прочие |
| ТН ВЭД ЕАЭС в редакции 2022 года | |
| 2931 | |
| 2931 54 000 0 | — трихлорфон (ISO) |
| 2932 | |
| 2932 96 000 0 | — карбофуран (ISO) |
| 2932 99 000 0 | — прочие |
Таким образом, правки, внесенные в новую редакцию ТН ВЭД ЕАЭС, усиливают ее универсальный характер и позволяют учитывать потребности различных пользователей, совершенствовать торговые правила и упрощать процессы внешнеэкономической деятельности в рамках Евразийского экономического союза. В частности, в 29 группе ТН ВЭД ЕАЭС внесение поправок вызвано необходимостью улучшения контроля и мониторинга органических химических веществ, находящихся под государственным контролем, в соответствии с международными соглашениями, в целях обеспечения безопасности окружающей среды, жизни и здоровья людей.
Использованные источники:
- Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12619.
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совет Евразийской экономической комиссии» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_397176
- Монреальский протокол // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/montreal_prot.shtml.
- Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2022 г. № 206 “О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой” // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_409967.
- Роттердамская Конвенция // URL: http://pic.int/.