Сычева П.В.
ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ЕАЭС
УДК 339.5
П.В. Сычева, студент 5 курса Высшей инженерной школы «Новые материалы и технологии», ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
Научный руководитель: С.Л. Калачев, доцент кафедры товароведения и товарной экспертизы ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», г. Москва, РФ, к.т.н., доцент
Аннотация. В данной статье были выявлены основные идентификационные признаки бытовой техники, учитываемые при ее классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также рассмотрены проблемы идентификации и классификации бытовой техники на примере дела о признании классификационного решения незаконным.
Ключевые слова: бытовая техника, электробытовые товары, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, идентификация, классификация.
В условиях научно-технического прогресса товары, относящиеся к группе бытовой техники, становятся все более востребованными. Человек всегда стремился облегчить свой домашний труд каким-либо способом, поэтому сегодня ни в одном хозяйстве не обходятся без того или иного вида такой продукции. Товары различного назначения и сложности конструкции, начиная от традиционных и привычных приборов и заканчивая новыми инновационными моделями, сегодня являются достаточно распространенными объектами внешнеэкономической деятельности.
Так, например, удельный вес бытовой техники в совокупном импорте Российской Федерации в 2021 году составил более 2%. Наиболее импортируемыми товарами стали бытовые электронагревательные приборы, объем импорта которых в стоимостном выражении составил 2239,5 млн. долл. США [1].
Понятие «бытовая техника» тесно связано с понятием «электробытовые товары». Электробытовые товары – это электрические приборы, питающиеся от переменного или постоянного тока, предназначенные для пользования лицами, специально для этого не подготовленными.
Данный термин используется в нормативной документации, а также в научной и учебной литературе. В то время как понятие «бытовая техника» является более привычным для потребителя, в связи с чем активно используется маркетологами. Под данным термином принято понимать совокупность технических средств, используемых для облегчения домашнего труда человека.
Бытовая техника представляет собой приборы, машины и оборудование, работающее от источников электропитания постоянного или переменного тока, а также сжатого газа. Эти товары в товароведении классифицируют по назначению, условиям эксплуатации, виду преобразованной энергии и другим признакам.
В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) такие товары классифицируются в 84 и 85 группах ТН ВЭД ЕАЭС [2]. Однако электрические приборы и аппаратура могут классифицироваться и в других товарных группах, например в 90 группе ТН ВЭД.
При принятии классификационных решений по таким товарам на уровне товарных позиций и субпозиций участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) руководствуются идентификационными признаками, такими как функциональное назначение, тип конструкции, комплектация, принцип работы, емкость, способ загрузки, мощность и объем.
При выполнении прибором нескольких функций возникает вопрос установления основной функции, в соответствии с которой должно классифицироваться изделие.
Подобные проблемы служат почвой для возникновения судебных споров между участниками ВЭД и таможенными органами. В 2022 году было возбуждено 2 380 дел об административных правонарушениях по фактам неправильной классификации товаров, что почти в полтора раза больше, чем в 2021 году [3].
При этом в настоящее время растет количество участников ВЭД, обращающихся в таможенные органы для получения классификационных решений. Так, например, в 2022 году было принято 41 281 решение о классификации товаров, что выше аналогичного показателя 2020 года – 31 602 [3].
Рассмотрим спорное классификационное решение по материалам следующего дела (таблица 1).
Таблица 1
Материалы дела о признании решения о классификации товаров бытовой техники незаконным
| Участник ВЭД | Таможенный орган | ||
| Наименование | ООО «Арком» | Северо-Западная электронная таможня | |
| Код ТН ВЭД | 9019 10 900 9 | 8509 90 000 0 | |
| Описание кода | Устройства для механотерапии, аппараты массажные прочие | Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем прочие | |
| Ставка ввозной таможенной пошлины, % | 0 | 5 | |
| Признак идентификации | Назначение и функция (устройства для механотерапии, основная функция – массаж десен) | Назначение и функция (машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, изделие многофункциональное массажная функция не является основной) |
На таможенную территорию ЕАЭС были ввезены стоматологические ирригаторы различных моделей. При таможенном декларировании данному товару был присвоен код 9019 10 900 9. Спорными товарными позициями в данном случае являются 9019 и 8509. Критериями идентификации, учитываемыми при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в данном случае являются назначение (бытовое или медицинское) и функция (массаж десен или очистка полости рта) [4].
Участник ВЭД указывает, что товар более полно описан в выбранной им подсубпозиции как изделие медицинского назначения. В качестве основной функции был выделен массаж десен. Товары эксплуатируются как на бытовом, так и на клиническом уровнях. Кроме того, ирригаторы могут использоваться в быту по назначению врача-стоматолога.
В соответствии с примечаниями к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС В товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе: полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу; другие машины массой не более 20 кг [2].
В товарную позицию 9019 включаются гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением.
При анализе материалов дела было выявлено, что техническая документация на ввезенные товары содержит сведения о следующих показателях: страна-производитель, конструкция прибора, объем резервуара, уровень шума, электропитание, давление воды, количество импульсов в минуту, габариты, масса, количество режимов работы. При этом для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеют значение следующие характеристики – принцип работы, назначение прибора, выполняемая функция.
Из пояснений следует, что дополнительным критерием идентификации является масса прибора. Масса каждого из приборов не превышает 20 кг и составляет от 365 до 1200 грамм. Из инструкций по использованию ввезенных ирригаторов следует, что они предусмотрены для бытового использования, ими нельзя непрерывно пользоваться более 5 минут в течение каждых двух часов. Ввезенные ирригаторы являются электротехническими устройствами, оснащенными электродвигателями, что также следует из инструкций по их использованию и соответствует описанию товаров, включаемых в раздел разделу XVI TH ВЭД ЕАЭС, исходя из пояснений к нему.
Кроме того, из инструкций по эксплуатации ирригаторов следует, что не все модели оснащены режимом массажа. Таким образом, товары предназначены для бытового применения в целях проведения качественной и глубокой чистки зубов и всей ротовой полости при помощи направленной под давлением струи жидкости; при этом в ирригаторах струя воды, подающаяся под давлением, предназначена, в первую очередь, для проведения гигиены полости рта, а не для массажа. Из представленных в материалах дела описаний ирригаторов следует, что их масса не превышает 20 кг. Данное описание соответствует характеристикам товаров, классифицируемых в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.
Анализ аргументов классификации сторон показал, что основные свойства прибора обусловлены именно функцией очистки полости рта, а не массажа. На основании этого можно сделать вывод о том, что наиболее точное описание товара соответствует товарной позиции 8509. Рассмотренный пример показывает, что при классификации бытовых многофункциональных приборов необходимо учитывать следующие аспекты.
1. Основная функция прибора. На основе анализа технической документации на товар, инструкций и рекомендаций по эксплуатации нужно выявить основную функцию устройства.
2. Использование дополнительных идентификационных признаков. В случае, если функции классифицируемого прибора равнозначны, можно обратиться к другим признакам идентификации – назначению и принципу работы. 3. Сложившаяся практика классификации. При классификации многофункциональных бытовых приборов в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо проанализировать принятые классификационные решения ФТС и ЕЭК по подобным товарам. В случае если товар является новым на рынке, необходимо установить, каким образом товар будет использоваться потребителем и обратиться к практике классификации сходных с ним товаров.
Использованные источники:
- Таможенная статистика внешней торговли РФ // Федеральная таможенная служба: официальный сайт. 2023. – URL: http://stat.customs.ru/ (дата обращения 07.04.2023)
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (ред. от 07.02.2023) “Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии” // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_397176/.
- Итоговые доклады о результатах деятельности // Федеральная таможенная служба: официальный сайт. 2023 . URL: https://customs.gov.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel-nosti (дата обращения 07.04.2023).
- Дело № А56-10477/2022 // Банк решений арбитражных судов: сайт 2023. URL: https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/53546261-ad5d-4fc5-ab2a-5f767211d67a/186a9b92-d1a7-45a2-88e8-93e97a20a8f7/%D0%9056-10477-2022__20220811.pdf?isAddStamp=True (дата обращения 07.04.2023).