Акмайкина Е.А., Быкова К.А., Никитина В.С.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
УДК 342.5
Е.А. Акмайкина, К.А. Быкова, В.С. Никитина, студенты юридического факультета Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, е-mail: akmaikinaek@mail.ru, kristina2002andreevna@gmail.com, varyushka.nikitina@mail.ru
Научный руководитель – Н.Н. Седелиус, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, e-mail: natalyashtykova1978@gmail.com
Аннотация. Актуальность привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил становится всё более значимой темой в контексте современных процессов международного взаимодействия государств. В статье рассматривается фундаментальное значение соблюдения таможенных правил для обеспечения безопасности государства, защиты экономических интересов и поддержания порядка в таможенной сфере.
Ключевые слова: административная ответственность, административное производство, Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба, осуществляя деятельность в рамках своих полномочий, обеспечивает экономическую безопасность страны и защиту её интересов в международном сотрудничестве.
Выявление, расследование и пресечение административных правонарушений в таможенной сфере является одной из правоохранительных функций Таможенных органов, при реализации которой, на практике нередко возникают трудности, не имеющие однозначного решения.
Статистика показателей правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за последние три года показывает количественный рост возбуждения дел по административным правонарушениям в таможенной сфере, данные показаны в таблице 1. Этот рост может указывать на необходимость дальнейшего совершенствования работы в данной области.
Таблица 1
Статистика показателей правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за последние три года [8, 9]
| Год статистических данных | Количество дел |
| 2020 | 114 547 |
| 2021 | 138 818 |
| 2022 | 146 936 |
В настоящее время существует ряд актуальных вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности за нарушение таможенных правил. Один из таких вопросов – это проблема квалификации административных правонарушений в таможенной сфере и несоразмерное назначение санкций за их совершение.
Квалификация административных правонарушений в таможенной сфере включает в себя анализ множества факторов, таких как природа нарушения, субъекты правонарушения, обстоятельства совершения, ущерб, причинённый государству и другим сторонам, а также предшествующая деятельность нарушителя. Точное определение квалификации правонарушений имеет принципиальное значение, поскольку от этого зависят последующие меры наказания.
Сотрудники таможенных органов должны иметь высокую квалификацию и понимание законодательства для точного установления состава правонарушения. Это необходимо для обеспечения справедливости и соблюдения законных прав и интересов всех участников таможенных процедур.
Таким образом, проблема квалификации административных правонарушений в таможенной сфере и несоразмерное назначение санкции за их совершение требует постоянного внимания, обучения персонала, соблюдения законодательства и тщательного анализа конкретных ситуаций для обеспечения применения соразмерных и эффективных административных мер наказания.
Ещё одним актуальным вопросом является проблема несоответствия действий таможенных органов установленным законодательством процедурам и нормам по отношению к организациям и индивидуальным предпринимателям.
Важно отметить, что лица, по отношению к которым применяются санкции, имеют свои законные права и интересы, и их соблюдение является прямой обязанностью сотрудников таможенных органов.
Административные правонарушения в таможенной сфере являются одной из распространенных проблем, с которыми сталкиваются участники арбитражного судопроизводства. Неправомерные действия таможенных органов могут создать значительные проблемы для организаций и ИП, включая потерю товаров, финансовые потери и негативное влияние на репутацию. Стоит также подчеркнуть, что судебные разбирательства замедляют процессы функционирования организаций и ИП из-за необходимости тратить время и ресурсы на разрешение споров.
За последние три года увеличивается рост дел по таможенным спорам, рассмотренных Арбитражным судом первой инстанции. Рассмотрим данные в таблице 2.
Таблица 2
Рост дел по таможенным спорам, рассмотренных Арбитражным судом первой инстанции за последние 3 года
| Год статистических данных | Количество рассмотренных дел |
| 2020 | 4247 |
| 2021 | 4858 |
| 2022 | 5120 |
Среди 5120 дел, рассмотренных Арбитражным судом первой инстанции за 2022 год, были приняты решения по 2261 делам – 44% от всего количества судебных разбирательств, в пользу организаций и Индивидуальных предпринимателей, а между тем, сумма удовлетворенных требований в 2022 году составила 23 млн руб.
Деятельность организаций и ИП влияет на такие составляющие как уровень занятости и уровень доходов населения, уровень инвестиций, уровень производства и потребления товаров и услуг. В конечном итоге, неправомерное привлечение к административной ответственности за нарушение таможенных правил может иметь серьезные последствия для экономической составляющей государства.
Также можно выделить такой актуальный вопрос, как сотрудничество между таможенными службами разных стран в области привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, к ответственности за нарушение таможенных правил. Одним из ключевых аспектов такого сотрудничества является обмен информацией о нарушителях и нарушениях таможенных правил.
Основной проблемой является различие в правовых системах разных стран, что может привести к сложностям в выдаче иностранному государству лица, совершившего административное правонарушение, передаче информации и участию в совместных расследованиях. Также возможны разногласия в том, каким образом должны применяться те или иные меры ответственности к лицам, совершившим нарушения таможенных правил.
Для преодоления данных проблем необходимо глубокое взаимодействие и согласование между таможенными органами разных стран, включающее в себя разработку и подписание международных соглашений о сотрудничестве, стандартизацию процессов расследования и обмена информацией.
За 2020 – 2022 года растёт количество иностранных государств, с которыми Федеральная таможенная служба Российской Федерации устанавливает сотрудничество, что способствует более эффективному контролю и обмену информацией в процессе привлечения к административной ответственности, данные представлены в таблице 3.
Таблица 3
Рост иностранных государств, в сотрудничестве с ФТС за последние 3 года
| Год статистических данных | Количество иностранных государств |
| 2020 | 71 |
| 2021 | 72 |
| 2022 | 74 |
Таким образом, актуальные вопросы привлечения к административной ответственности за нарушение таможенных правил требуют системного подхода в изучении проблем для дальнейшего их разрешения. Своевременное обновление нормативно-правовой базы, обучение сотрудников таможенных органов, обеспечение законных прав и интересов лиц, по отношению к которым применены неправомерные санкции, и взаимодействие таможенных органов на международном уровне – всё это способствует эффективному обеспечению экономической безопасность страны и защиту её интересов в международном сотрудничестве.
Использованные источники:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Консультант Плюс.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Консультант Плюс.
- Пономарев А.В., Доманицкая К.А. Особенности полномочий при применении мер административно-правового принуждения таможенными органами Российской Федерации / А.В. Пономарев, К.А. Доманицкая // StudNet. 2021. №7. С.1173.
- Куракин В.С. Производство по делам об административных правонарушениях в контексте административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов Российской Федерации / В.С. Куракин // Вестник магистратуры. 2021. № 6. С.74.
- Новичкова Е.Е. Отдельные аспекты стадии возбуждения дела об административном правонарушении / Е.Е. Новичкова // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2022. № 2. С.26.
- Логин П.А. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении / П.А. Логин // Вестник науки. 2022. №4. С.79.
- Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2022 году [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/doc414665589_673885601?hash=m0piK8hsXDfXUIrAUpM3bnMIbGFczwNgj8YkjOJTpAz&dl=OLpTZPp6soWPlNi3KEEUb33e5wpW1Csp7RDStZ6CyrT.
- Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2022 год [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/activity/pravooxranitel-naya-deyatel-nost-/informacziya-upravleniya-tamozhennyx-rassledovanij-i-doznaniya/document/376517.
- Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2021 год [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/activity/pravooxranitel-naya-deyatel-nost-/informacziya-upravleniya-tamozhennyx-rassledovanij-i-doznaniya/document/323702.